Ottawa, Kanada | Traditionelles, nicht abgetretenes Gebiet des algonquinischen Anishinaabeg-Volkes – Die vierte Sitzung des Intergovernmental Negotiating Committee (INC-4) für eine globales Abkommen zur Beendigung der Plastikverschmutzung endete nach einer Plenarsitzung voller Diskussionsrunden, wobei der umstrittenste Punkt auf das Ende der Sitzung verschoben wurde: die Arbeit zwischen den Sitzungen, bei der es nicht zu Diskussionen über primäre Kunststoffpolymere kommen wird.
Die Länder beschlossen, die zwischen den Sitzungen stattfindenden Arbeiten zum Finanzierungsmechanismus sowie zu Kunststoffprodukten, bedenklichen Chemikalien in Kunststoffprodukten, Produktdesign, Wiederverwendbarkeit und Recyclingfähigkeit fortzusetzen. Darüber hinaus beschlossen sie, eine Arbeitsgruppe für die Ausarbeitung von Rechtstexten einzurichten, die den Text rechtlich prüfen und dem Plenum Empfehlungen geben soll. Die Länder bestätigten nicht, ob Beobachter an den zwischen den Sitzungen stattfindenden Arbeiten teilnehmen dürfen.
Die heutige Entscheidung, Upstream-Maßnahmen von der zwischenzeitlichen Arbeit auszuschließen, bedeutet, dass es schwieriger wird, Maßnahmen zur Reduzierung der Gewinnung oder Produktion in den Geltungsbereich des Entwurfs des Kunststoffvertrags aufzunehmen. Dieser Kompromiss schmälert die Ambition dieses Prozesses, da er die zentrale Rolle der Kunststoffproduktion bei der Verschärfung der Klima-, Biodiversitäts- und Umweltkrisen ignoriert. Dies ist nicht nur eine große Enttäuschung, sondern auch eine verpasste Gelegenheit, die Grundursachen umfassend anzugehen.
Die siebentägigen Verhandlungen in Ottawa haben gezeigt, wer die Verfechter eines ehrgeizigen Kunststoffabkommens sind, das den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen von der Gewinnung bis zur Entsorgung berücksichtigt, und wer die Spielverderber sind, die den Interessen der Kunststoff- und fossilen Brennstoffindustrie nachgeben.
Peru und Ruanda waren die Vorreiter bei der Präsentation ein Vorschlag für die Arbeit zwischen den Sitzungen zu primären Kunststoffpolymeren mit dem Ziel, den weltweiten Einsatz von primären Kunststoffpolymeren bis 40 gegenüber dem Stand von 2040 um 2025 % zu senken. Eine Reihe von Delegationen, darunter Malawi, die Philippinen und Fidschi, unterstützten dieses Vorhaben nachdrücklich.
Neben dem Vorschlag Ruandas und Perus haben mehrere Länder den Bridge to Busan-Erklärung zu Kunststoffpolymeren um die Parteien zu mobilisieren, damit die Bestimmung, die primäre Kunststoffpolymere behandelt, im Vertragstext erhalten bleibt und Schwung für die fünfte (und letzte geplante) Verhandlungsrunde in Busan, Republik Korea, später in diesem Jahr gewonnen wird. Allerdings handelt es sich um ein nicht rechtsverbindliches Vorhaben, in dem die Gewinnung nicht erwähnt wird.
Die „Spielverderber“ am anderen Ende des Spektrums sind eine kleine Gruppe von Polymer- und Kunststoff produzierenden Ländern, darunter Saudi-Arabien, Indien, Kuwait und Katar. wer hat es versucht? den Geltungsbereich des Vertragsentwurfs zur Neudefinition des gesamten Lebenszyklus von Kunststoff erneut aufrollen und Zweifel daran säen, offenbar im Bemühen, den Geltungsbereich des vorgeschlagenen Vertrags auf Angelegenheiten der Abfallbewirtschaftung zu reduzieren.
Obwohl in Ottawa Fortschritte bei den wesentlichen Verhandlungen erzielt wurden, gehen die Länder mit einem Text aus dem Abkommen hervor, der noch nicht für die abschließenden Verhandlungen in Busan geeignet ist. Zwar wurde der Entwurf teilweise gestrafft, es wurden jedoch mehr Dinge hinzugefügt als gestrichen, was zu einem Text mit einer großen Anzahl von Optionen und eingeklammerten Wörtern und Sätzen (d. h. Formulierungen, über die noch keine Einigung erzielt wurde) geführt hat. Eine kleine Zahl von Ländern setzte ihre Obstruktionstaktik und ihre Taktik der geringen Ambitionen fort: Sie verwässerten den Vertrag, fügten zahllose Klammern hinzu und verdrehten schamlos die Formulierungen in den verschiedenen Bestimmungen, um den Geltungsbereich einzuschränken und die Ambitionen des Vertrags zu mindern.
Die Vertragsparteien arbeiteten bisher unter vorläufigen Verfahrensregeln, die eine Abstimmung über Entscheidungen erst dann ermöglichten, wenn alle Bemühungen um einen Konsens ausgeschöpft waren. Unter dem Druck von Ländern, die Fortschritte behindern wollten und darauf bestanden, dass keine Abstimmungen stattfinden könnten, arbeiteten die Vertragsparteien jedoch de facto nach einem konsensbasierten Entscheidungsprozess, wodurch die Ambitionen sogar bei Entscheidungen im Zusammenhang mit der Arbeit zwischen den Sitzungen begrenzt waren.
Die wenig ehrgeizigen Bemühungen sind nicht überraschend, wenn man bedenkt, wie viel Interessenvertreter der fossilen Brennstoffe haben ihre Präsenz bei den Verhandlungen verstärkt. Anfang der Woche eine CIEL-Analyse der UNEP-Liste der INC-4-Teilnehmer ergab, dass sich 196 Lobbyisten der fossilen Brennstoff- und Chemieindustrie registriert haben – siebenmal mehr als bei der Scientists‘ Coalition for An Effective Plastic Treaty und siebenmal mehr als beim Indigenous Peoples Caucus. Im Vergleich zur INC-37 vor nur sechs Monaten entspricht dies einem Anstieg von 3 %.
Während die Länder ihren Weg zu INC-5 fortsetzen, ist es zwingend erforderlich, dass sie den Forderungen der indigenen Völker als Rechteinhabern nachkommen, die Anspruch auf eine gesunde Umwelt haben. Die indigenen Völker haben gemeinsam mit Verbündeten in Grenz- und Frontgemeinden auf der ganzen Welt ihre Forderungen nach Schutz vor den Schäden der Förderung fossiler Brennstoffe und vor falschen Lösungen wie Verbrennung und chemischem Recycling deutlich gemacht.-Dies ist eine Voraussetzung für die Verteidigung ihres Rechts auf eine gesunde Umwelt-sowie in ihrem Ruf nach echten Kreislauflösungen wie ungiftigen Wiederverwendungssystemen und anderen indigenen Praktiken. Die Verbreitung und Verschmutzung von Plastik sind vielschichtige und globale Probleme. Wir alle verlassen uns darauf, dass die Länder weiterhin rechtlich verbindliche Maßnahmen im Rahmen des Völkerrechts verfolgen, um sicherzustellen, dass wir uns bis Ende des Jahres auf einen Vertrag einigen, der den gesamten Lebenszyklus von Plastik von der Gewinnung bis zur Entsorgung abdeckt.
Mitglieder von Break Free From Plastic reagieren auf das Ende des Plastics Treaty INC-4:
Janelle Nahmabin / gewählte Stadträtin, Aamjiwnaang First Nation / Turtle Island (Kanada), sagte:
„Aamjiwnaang verließ die Verhandlungen mit dem Gefühl, von unseren indigenen Verwandten und unseren Verbündeten unterstützt und gehört zu werden. Indigene Völker müssen einen Platz am Verhandlungstisch bekommen. Viele von uns plädieren für einen starken Vertrag, der die menschliche Gesundheit über das Geld stellt. Das ist die Welt, die wir wollen, und das ist die Welt, für die wir eintreten werden. Wir sind entschlossen, die Dynamik aufrechtzuerhalten.“
Frankie Orona / Geschäftsführerin der Society of Native Nations / Turtle Island (USA), sagte:
„Die Verhandlungen mit den USA und anderen Ölstaaten haben sich angefühlt, als würden sie mit der Industrie verhandeln, wobei der Profit immer über das Wohlergehen der Menschen und des Planeten gestellt wird. Um einen ehrgeizigen Vertrag zu haben, brauchen wir einen grundlegenden Wandel. Wir brauchen zwischen den Sitzungen eine Arbeit unter Einbeziehung der indigenen Völker – die Rechteinhaber mit traditionellem Wissen und einem tiefen Verständnis für nachhaltiges Ressourcenmanagement sind – sowie der Front- und Grenzgemeinden – die seit Generationen die Hauptlast der Umweltschäden durch die Produktion fossiler Brennstoffe und petrochemischer Produkte tragen.
Durch die Einbeziehung dieser oft marginalisierten Gruppen können wir über das „Business as usual“ hinausgehen und einen ehrgeizigen Vertrag erreichen, der unsere Umwelt schützt, die Menschenrechte respektiert und eine gerechtere und nachhaltigere Zukunft für uns alle und für Mutter Erde fördert.“
Larisa de Orbe / Direktor, Red Mexicana de Acción Ecológica / Mexiko, sagte:
„In dieser Phase der Verhandlungen zum Plastikvertrag ist es wichtig, sicherzustellen, dass die Stimmen Lateinamerikas und der Karibik gehört werden, da unsere Region direkt von den Folgen der übermäßigen Plastikproduktion betroffen ist. Zu diesen Folgen gehören die Probleme im Zusammenhang mit dem Export von Plastikmüll in unsere Länder, den wir als Müllkolonialismus betrachten, sowie die falschen Lösungen, die in den Gebieten aufgezwungen werden, was das Leben der Gemeinden beeinträchtigt und die Umweltungerechtigkeit verschärft.“
Jacob Kean-Hammerson / Ocean Campaigner, Environmental Investigation Agency / Vereinigtes Königreich, sagte:
„Der INC hat es wieder einmal versäumt, die grundlegendste Frage für den Erfolg des zukünftigen Vertrags zu stellen: Wie gehen wir die nicht nachhaltige Produktion von Kunststoffen an? Es ist zwar wichtig, die finanziellen Aspekte zu diskutieren, aber wie können wir über die Mittel zur Umsetzung diskutieren, ohne zu wissen, was wir umsetzen? Wenn wir weiterhin die Forderungen fortschrittlicher Länder ignorieren und zulassen, dass Blockiererländer die Gespräche als Geiseln nehmen, werden wir unser gemeinsames Ziel, der Plastikverschmutzung ein Ende zu setzen, nicht erreichen.“
Christopher Chin, Gründer und Geschäftsführer von COARE in den USA, sagte: "Tausende von Länderdelegierten, Wissenschaftlern, NGO-Vertretern und Rechteinhabern der First Nations reisten nach Ottawa, Kanada, um die Verhandlungen über einen Vertrag zur Beendigung der Plastikverschmutzung fortzusetzen. Statt ernsthaften Engagements und Fortschritten begegneten sie jedoch Blockade- und Verzögerungstaktiken seitens von industriell inspirierten Interessen und einer kleinen Handvoll Länder, die kein Interesse am Schutz der menschlichen oder ökologischen Gesundheit haben. Während der Rest der Welt buchstäblich unter der Beleidigung des Lebenszyklus von Plastik leidet, verhindern diese Parteien schamlos und wissentlich jede sinnvolle Entwicklung."
Griffins Ochieng / Geschäftsführer des Center for Environmental Justice and Development / Kenia, sagte:
„Ein umfassender globaler Vertrag, der sich mit Chemikalien in Kunststoffen, einschließlich primärer Kunststoffpolymere, befasst, ist ein Anstoß zur Beseitigung der Kunststoffverschmutzung. Die Bestimmungen zu Kunststoffchemikalien und -polymeren sollten rechtsverbindlich sowie anpassungsfähig und auf unabhängiger Wissenschaft beruhend sein. Auf diese Weise bietet der globale Kunststoffvertrag die Möglichkeit, giftige Chemikalien weltweit unter Kontrolle zu bringen, die negativen Auswirkungen von Kunststoff auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu mildern, die weltweite Verbreitung von Chemikalien zu verringern und gefährdete Gemeinschaften, insbesondere im globalen Süden, zu schützen.“
Der INC-5 findet vom 25. November bis 1. Dezember 2024 in Busan, Republik Korea, statt.
Zusätzliche Reaktionen von BFFP-Mitgliedern und Verbündeten (einschließlich zusätzlicher Länder und Sprachen) sind verfügbar werden auf dieser Seite erläutert.
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Korrektur: In einer früheren Version dieser Pressemitteilung hieß es fälschlicherweise, dass „die Mitgliedsstaaten vereinbart hätten, Beobachter an den Arbeiten zwischen den Sitzungen teilnehmen zu lassen“. Dies war jedoch bis zum 23. Mai noch nicht bestätigt.
Hinweise an den Herausgeber
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Cartoons verfügbar werden auf dieser Seite erläutert
POPLites Daily INC-4 Zusammenfassung hier (April 23, April 24, April 25, April 26, April 27, April 28)
Über BFFP - #BreakFreeFromPlastic ist eine globale Bewegung, die sich eine Zukunft ohne Plastikverschmutzung vorstellt. Seit ihrer Gründung im Jahr 2016 haben sich mehr als 2,700 Organisationen und 11,000 einzelne Unterstützer aus aller Welt der Bewegung angeschlossen, um eine massive Reduzierung von Einwegplastik zu fordern und sich für dauerhafte Lösungen der Plastikverschmutzungskrise einzusetzen. Die Mitgliedsorganisationen und Einzelpersonen des BFFP teilen die Werte des Umweltschutzes und der sozialen Gerechtigkeit und arbeiten gemeinsam durch einen ganzheitlichen Ansatz, um einen systemischen Wandel herbeizuführen. Dies bedeutet, die Plastikverschmutzung entlang der gesamten Kunststoffwertschöpfungskette – von der Gewinnung bis zur Entsorgung – zu bekämpfen, wobei der Schwerpunkt auf der Prävention statt auf der Heilung liegt und wirksame Lösungen bereitgestellt werden. www.breakfreefromplastic.org.
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