„Die erweiterte Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility, EPR) ist ein relativ neues Konzept, das in Indien als Mittel zur Verbesserung des Umgangs mit Plastikmüll an Bedeutung gewonnen hat. EPR legt die Verantwortung für den gesamten Lebenszyklus eines Produkts eindeutig auf die Schultern der gewerblichen Abfallerzeuger. Oberflächlich betrachtet scheint EPR sehr vielversprechend zu sein und bietet Müllsammlern zahlreiche potenzielle Vorteile. Dieser Bericht befasst sich jedoch eingehend mit der praktischen Umsetzung von EPR und ihren tiefgreifenden Auswirkungen auf das Leben und den Lebensunterhalt von Müllsammlern und beleuchtet kritische Probleme und die realen Auswirkungen von EPR in Indien.
Unbekannte Helden: Müllsammler und informelle Akteure
Indiens Müllsammler sind ein wichtiger und wichtiger Bestandteil des Abfallmanagement-Ökosystems des Landes. Laut der International Alliance of Waste Pickers (IAWP) sind informelle Müllsammler für das Einsammeln von sage und schreibe 60 % des weltweiten Plastiks verantwortlich, das für das Recycling bestimmt ist. Müllsammler verfügen insbesondere über traditionelles Wissen im Umgang mit Abfall, das die Wirksamkeit von EPR, insbesondere auf der Basisebene, erheblich steigern kann.
Die Vernachlässigung der Müllsammler
Leider schließen die EPR-Richtlinien in Indien nicht nur Müllsammler aus, sondern ignorieren auch ihren wesentlichen Beitrag zur Abfallwirtschaft. Obwohl die Abfallwirtschaftsregeln des indischen Ministeriums für Umwelt, Forstwirtschaft und Klimawandel aus dem Jahr 2016 ausdrücklich die Einbeziehung von Müllsammlern, informellen Müllarbeitern und Müllhändlern in die Abfallwirtschaft erwähnen, bedroht das Eindringen privater Auftragnehmer die Autonomie der Müllsammler in der Abfallwirtschaft.
EPR: Chance und Bedrohung
Für Müllsammler, die einen erheblichen Teil ihres Einkommens aus Plastik beziehen, stellt EPR sowohl eine Chance als auch eine Bedrohung für ihren Lebensunterhalt und ihre Organisationen dar. Die Integration von Müllsammlern in das EPR-System könnte neue Perspektiven schaffen und einen gerechten Übergang erleichtern. Es ist jedoch von größter Bedeutung, ihre historischen Beiträge zur Abfallbewirtschaftung und zum Recycling im Rahmen einer umfassenden EPR-Politik anzuerkennen.
AIW: Befürworter der Inklusion
Da EPR erhebliche Auswirkungen auf die Entsorgung von Plastikmüll hat, die für den Lebensunterhalt der Müllsammler von zentraler Bedeutung ist, hat die Alliance of Indian Waste Pickers (AIW) eine Studie durchgeführt, um das Engagement von Müllsammlerorganisationen mit EPR in Indien zu untersuchen. Die Allianz ist der festen Überzeugung, dass es wichtig ist, die Perspektiven der Müllsammler und anderer informeller Akteure zu verstehen, da sie wichtige Interessenvertreter in der Recyclingkette sind. Leider wurden sie in der EPR-Politik und anderen Richtlinien in Indien übersehen, was zu ihrer Unsichtbarkeit führte.
Die zwischen Februar und März 2022 durchgeführte Studie wurde von dem Bericht beeinflusst, den die International Alliance of Waste Pickers (IAWP) im Oktober 2021 zur Veranschaulichung ihrer Position zu EPR erstellte. Ziel der Alliance of Indian Waste Pickers (AIW) ist es, ein umfassendes Verständnis der spezifischen Schwierigkeiten zu erlangen, mit denen Müllsammler im Zusammenhang mit der Umsetzung von EPR konfrontiert sind, wobei der Schwerpunkt auf städtischen Gebieten Indiens liegt. Darüber hinaus soll mit der Studie der aktuelle Grad der Integration von Müllsammlern in den Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung bewertet werden.
