Punta del Este, Uruguay – Die erste zwischenstaatliche Ausschusssitzung (INC-1) für eine international rechtlich bindendes Instrument zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung durch Plastik Das vom Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) einberufene Gipfeltreffen endete heute mit einer Mischung aus Höhen und Tiefen und bereitete den Boden für einen zwei Jahre dauernden Prozess, an dessen Ende eines der bedeutsamsten multilateralen Umweltabkommen der Geschichte stehen könnte.
Zu den positiven Ergebnissen gehörten Forderungen nach einer Reduzierung der Plastikproduktion und -verwendung, der Beseitigung giftiger Substanzen im Plastiklebenszyklus, dem Schutz der menschlichen Gesundheit und der Notwendigkeit eines gerechten Übergangs, die von vielen Mitgliedsstaaten und sogar von zwei der schlimmsten Plastikverschmutzer, Nestlé und Unilever, unterstützt wurden. Besonders bemerkenswert war die Beteiligung von Mitgliedsstaaten aus Lateinamerika, der Karibik, Afrika und dem Pazifik – insbesondere kleinen Inselentwicklungsländern –, die sich mit Nachdruck für Dringlichkeit und hohe Ambitionen bei diesen Vertragsverhandlungen einsetzten.
Darüber hinaus lieferte eine vielfältige Koalition aus Mitgliedern der Zivilgesellschaft und Rechteinhabern wichtiges Fachwissen und bislang unterrepräsentierte Perspektiven über den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen. Insbesondere die Führung der Müllsammler führte zur Gründung des Initiative „Gerechter Übergang“. (aufbauend auf seiner früheren Iteration als Freundeskreis der Müllsammler), welches wird Sicherstellung ihrer Vertretung bei zukünftigen INCs und bringen Sichtbarkeit für mehr über 20 Millionen Menschen weltweit arbeiten als Müllsammler.
Leider ist eines der umstrittensten Themen, die Verabschiedung der Geschäftsordnung, eines Dokuments, das festlegt, wie Staaten und Organisationen künftige Verhandlungen führen können, noch nicht abgeschlossen und wurde im Mai 2 auf INC-2023 verschoben. Zu den noch offenen Fragen gehört, ob jeder EU-Mitgliedstaat eine Stimme hat oder ob er bei der Abstimmung als ein einziger Block behandelt wird und ob Entscheidungen nur im Konsens getroffen werden sollen. Vielen Beobachtern scheint Letzteres ein Trick zu sein, um starke Maßnahmen abzuschwächen, die zur Reduzierung der Plastikproduktion ergriffen werden könnten.
Darüber hinaus wurde wertvolle Verhandlungszeit mit Diskussionen über das Multi-Stakeholder-Forum vergeudet, eine Diskussionsrunde, die einen Tag vor Beginn der Verhandlungen einberufen wurde, um dem INC einen Bericht vorzulegen, obwohl dies nicht im Mandat zur Ausarbeitung des Vertrags enthalten ist und das gesamte Unterfangen ein Versuch zu sein scheint, die Stimmen der Zivilgesellschaft und der Rechteinhaber von direkten und sinnvolleren Formen der Beteiligung am Vertragsentwicklungsprozess abzulenken und zu verhindern. Infolgedessen BFFP-Mitglieder forderte den INC auf, einen Verhandlungsprozess zu entwerfen, der einen sinnvollen Zugang ermöglicht für Rechteinhaber und erkennt die entscheidende Rolle von Gruppen der Zivilgesellschaft an, wie etwa indigene Völker, Wissenschaftler, Arbeiter aus dem formellen und informellen Sektor, Gewerkschaften und vom Klimawandel gefährdete und an vorderster Front stehende Gemeinschaften, die wertvolle Erfahrungen in alle Aspekte des Prozesses und des zukünftigen Instruments einbringen.
Während der ersten Verhandlungstage äußerten sich die Befürworter besorgt über die Anwesenheit führender Unternehmensverschmutzer im Verhandlungsprozess und die mangelnde Transparenz des UNEP darüber, wie viele von ihnen sich hinter NGO-Abzeichen verstecken. Interessenvertreter, die am Rahmenübereinkommen der Weltgesundheitsorganisation zur Eindämmung des Tabakgebrauchs teilnahmen, sprachen sich nachdrücklich für den Ausschluss der Kunststoffindustrie aus den Verhandlungen aus und bauten dabei auf ihrem Erfolg beim Ausschluss der Täter aus den Tabakverhandlungen auf, was zu einem stärkeren und wirksameren Rahmen führte.
In Bezug auf zukünftige INC-Veranstaltungsorte einigten sich die Länderdelegierten darauf, die nächste INC-2 ausschließlich persönlich in Paris in der Woche vom 22. Mai 2023 auszurichten, sofern Visa für alle Verhandlungsführer der Delegationen der Mitgliedstaaten bei mindestens zwei Wochen vor den Sitzungen. Andernfalls wird die Sitzung nach Nairobi verlegt.
Heute, nach Abschluss von INC-1, startete die #BreakFreeFromPlastic-Bewegung eine globale Petition enthält wesentliche Elemente für die Vertrag zur wirksamen die Plastikverschmutzungskrise umkehren.
Mitglieder von Break Free From Plastic reagieren auf das Ende des Plastics Treaty INC-1:
Maddie Koena, das südafrikanische Mitglied der Delegation der International Alliance of Waste Pickers (Südafrika), sagte:
„Es war schön, diese Woche eine so weitverbreitete Anerkennung der wichtigen Rolle zu sehen, die wir Müllsammler spielen. Jetzt müssen die Länder den Vertrag so gestalten, dass unsere Lebensgrundlagen und Menschenrechte im Blick bleiben. Persönlich freue ich mich sehr, dass mein Land Südafrika hier neben Kenia eine Vorreiterrolle einnimmt, indem es die Initiative für einen gerechten Übergang als gemeinsame Initiative mit der International Alliance of Waste Pickers und anderen Interessenvertretern ins Leben ruft.“
Alejandra Parra, Mitbegründerin von Red de Acción por los Derechos Ambientales RADA und GAIA-Beraterin (Chile), sagte:
„Als Organisationen, die mit den von Umweltverschmutzung am stärksten betroffenen Gemeinden vor Ort zusammenarbeiten, wissen wir, wie dringend ein Vertrag zur Reduzierung der Kunststoffproduktion erforderlich ist, um die Flut von Mikroplastik in unserem Wasser, unserer Luft, unserer Nahrung und unserem Körper zu stoppen. Wir können dieses Mikroplastik nicht vollständig aus der Umwelt entfernen, aber wir können verhindern, dass es jetzt in die Umwelt gelangt.“
Jane Patton, Kampagnenleiterin für Kunststoffe und Petrochemikalien am Zentrum für Internationales Umweltrecht (USA und Schweiz), sagte:
„Diese Woche kam eine unglaubliche Koalition aus über 100 zivilgesellschaftlichen und gesellschaftlichen Organisationen zusammen, um auf der Weltbühne „No más plasticos!“ zu rufen. Diese engagierten Aktivisten drängten auf Lösungen für die Plastikverschmutzung in dem Ausmaß der Krise, mit der wir konfrontiert sind. Der Planet kann die bereits produzierten Kunststoffe nicht verkraften, ganz zu schweigen von einer Flut neuer Kunststoffe. Nur durch die engagierte Einbeziehung dieser Stimmen können wir einen wirksamen Vertrag aushandeln, um der Plastikverschmutzung wirklich ein Ende zu setzen.“
Joan Marc, Geschäftsführer von Zero Waste Europe (Belgien), sagte:
„Es ist ermutigend zu sehen, dass sich die Mehrheit der an der ersten Sitzung des Global Plastic Treaty in Uruguay teilnehmenden Länder für ehrgeizige Ziele ausgesprochen hat, um die Art und Weise zu ändern, wie wir Plastik verwenden, von der Bekämpfung der Produktion bis hin zur Bewältigung der gesundheitlichen Auswirkungen. Solange das System es einigen wenigen Öl- und Plastik produzierenden Ländern erlaubt, die Entscheidungen der Mehrheit zu blockieren, kann das Schicksal dieses Plastikvertrags leider nur dem der Klimaverträge ähneln und zu den niedrigsten Ambitionen führen. Die Verhandlungen haben nicht gut begonnen, verdoppeln wir unsere Anstrengungen, um die Auswirkungen der Plastikverschmutzung aufzuzeigen, damit Maßnahmen unentschuldbar sind!“
Ana Rocha, Geschäftsführerin von Nipe Fagio (Tansania), sagte:
„Gefährdete Gemeinschaften haben bei der Entsorgung von Plastikmüll stets eine wichtige Rolle gespielt, obwohl sie in der Vergangenheit in Abfallwirtschaftssystemen vernachlässigt wurden und stark von der Plastikproduktion betroffen sind. Durch die Zusammenarbeit mit Müllsammlern und Abfallgenossenschaften, die in Tansania Modelle zur Null-Abfall-Produktion durchführen, werden wir Zeuge der Auswirkungen von Plastik in unseren Gemeinschaften. Unternehmen mit einem Umsatz, der höher ist als unser BIP, produzieren Plastik, für dessen Handhabung wir nicht die Kapazitäten haben und das auch nicht unsere Verantwortung sein sollte, und überschwemmen unsere Märkte. Diese Produkte stellen den Menschen keine Güter zur Verfügung, wenn sie sie sich nicht leisten können. Wir stehen also vor dem Widerspruch, dass die Menschen unbehandeltes Wasser trinken, während ihre Umwelt und ihre Gewässer mit Plastikflaschen gefüllt sind.“
Graham Forbes, Leiter des Global Plastics Project bei Greenpeace USA (USA), sagte:
„Wir dürfen nicht zulassen, dass Öl produzierende Länder auf Geheiß der großen Öl- und Petrochemieunternehmen die Vertragsverhandlungen dominieren und verlangsamen und ihre Ambitionen schwächen. Wenn es nach der Kunststoffindustrie geht, könnte sich die Kunststoffproduktion innerhalb der nächsten 10 bis 15 Jahre verdoppeln und bis 2050 verdreifachen – mit katastrophalen Auswirkungen auf unseren Planeten und seine Menschen. Die High Ambition Coalition muss Führungsstärke zeigen, indem sie die Verhandlungen vorantreibt und ehrgeizigere Maßnahmen fordert, die unsere Gesundheit, unser Klima und unsere Gemeinschaften vor der Kunststoffkrise schützen.“
Von Hernandez, Global Coordinator, Break Free From Plastic (Philippinen), sagte:
"Es war äußerst erfreulich zu hören, wie einige der weltweit schlimmsten Plastikverschmutzer wie Nestlé und Unilever eine Obergrenze für die Produktion von neuem Plastik und die Notwendigkeit eines globalen Plastikabkommens auf der Grundlage verbindlicher Richtlinien forderten. Beide Unternehmen betonten auch die Notwendigkeit, problematische Plastikprodukte zu eliminieren. Jetzt sollten sie mit gutem Beispiel vorangehen und ihre eigenen Geschäftsmodelle entsprechend ihren Aussagen ändern. Konsumgüterunternehmen haben eine große Rolle bei der Aufrechterhaltung der Plastikkrise gespielt, sie können auch zu ihrer Lösung beitragen. Unternehmen müssen in Mehrwegsysteme statt in Einwegprodukte investieren, problematische Verpackungsarten wie Beutel eliminieren und ihren Plastikverbrauch drastisch reduzieren."
Zusätzliche Reaktionen von BFFP-Mitgliedern und Verbündeten sind verfügbar werden auf dieser Seite erläutert.
###
Hinweise an den Herausgeber
- Foto der Koalitionsmitglieder und Länderdelegierten verfügbar werden auf dieser Seite erläutert (Bildnachweis: John Chweya)
- BFFP-Mitglieder mit INC-Vorsitzendem Gustavo Meza-Cuadra verfügbar werden auf dieser Seite erläutert (Bildnachweis: GAIA)
- INC-1 Cartoons verfügbar werden auf dieser Seite erläutert
- Bilder von Zaunlinien-Uhr und Greenpeace Projektionen in Punta del Este
Über BFFP - #BreakFreeFromPlastic ist eine globale Bewegung, die sich eine Zukunft ohne Plastikverschmutzung vorstellt. Seit ihrer Gründung im Jahr 2016 haben sich mehr als 2,700 Organisationen und 11,000 einzelne Unterstützer aus aller Welt der Bewegung angeschlossen, um eine massive Reduzierung von Einwegplastik zu fordern und sich für dauerhafte Lösungen der Plastikverschmutzungskrise einzusetzen. Die Mitgliedsorganisationen und Einzelpersonen des BFFP teilen die Werte des Umweltschutzes und der sozialen Gerechtigkeit und arbeiten gemeinsam durch einen ganzheitlichen Ansatz, um einen systemischen Wandel herbeizuführen. Dies bedeutet, die Plastikverschmutzung entlang der gesamten Kunststoffwertschöpfungskette – von der Gewinnung bis zur Entsorgung – zu bekämpfen, wobei der Schwerpunkt auf der Prävention statt auf der Heilung liegt und wirksame Lösungen bereitgestellt werden. www.breakfreefromplastic.org.
Globale Pressekontakte:
- Caro González | Caro@breakfreefromplastic.org
- Cate Bonacini, Zentrum für internationales Umweltrecht (CIEL) | cbonacini@ciel.org
- Cate Arkin, claire@noburn.org |
Regionaler Pressekontakt:
- Europa: Bethany Spendlove Keeley | Bethany@breakfreefromplastic.org
- Afrika: Carissa Marnce | Carissa@no-burn.org
- Vereinigte Staaten: Brett Nadrich | Brett@breakfreefromplastic.org
- Lateinamerika: Camila Aguilera | Camila@no-burn.org
- Asien & Pazifik: Dänische Raza | Danish@breakfreefromplastic.org
