قانون الاقتصاد الدائري العام في المكسيك لا يحظر استخدام المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد: المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالمواد السامة

• خلال زيارته للمكسيك، دعا المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالمواد السامة السلطات إلى استخدام الأدلة العلمية للاسترشاد بها في وضع معايير تنظيمية وسياسات عامة فعالة.

• يتعين على الدول المضي قدماً في اتخاذ تدابير ملموسة لحظر المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد ومعالجة التلوث الذي تسببه.

مدينة مكسيكو، 20 مارس 2026. أصدر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالمواد السامة وحقوق الإنسان، ماركوس أ. أوريانا، بيانًا عامًا أعرب فيه عن قلقه من الجهود المبذولة للنظر في الأمر القضائي الذي قدمته منظمات المجتمع المدني وفازت به - والذي يسعى إلى حظر المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد في بلدنا - باعتباره مستوفيًا للمتطلبات المنصوص عليها في القانون العام بشأن الاقتصاد الدائري (LGEC).

هذا البيان ذو أهمية خاصة لأن حكماً قضائياً صدر بناءً على دعوى قضائية رفعتها منظمة غرينبيس المكسيك، وإل بودير ديل كونسوميدور، وأكسيون إيكولوجيكا - إلى جانب فرونتيراس كومونيس، ونو إس باسورا، وأسوسياسيون إيكولوجيكا سانتو توماس - أقر بالتزام الدولة باتخاذ تدابير فعالة ضد آثار المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، بما في ذلك إمكانية حظرها لضمان حقوق الإنسان في بيئة صحية وفي الصحة.

مع ذلك، حذرت منظمات المجتمع المدني من أن هذا الحكم قد يُقوَّض إذا اعتبر القاضي أن الالتزام بالأطر التنظيمية، مثل قانون مراقبة الانبعاثات المحلية، كافٍ للامتثال للحكم. فهذه الأطر لا تفرض قيودًا واضحة على المنتجات ذات الاستخدام الواحد، ولا تتخذ تدابير فعالة للحد من إنتاجها واستهلاكها، خلافًا لما سعت السلطة التشريعية إلى إيهام الرأي العام به.

أقرّ المقرر بأن قانون حماية البيئة لا يحظر استخدام البلاستيك ذي الاستخدام الواحد، وبالتالي لا يمكن اعتباره كافياً للوفاء بالحماية الدستورية، نظراً لاختلاف النهجين. كما أشار إلى أن مبدأ مسؤولية المنتج الموسعة قاصر ويجب تعزيزه، إذ لا يتضمن هذا القانون مساهمات مالية من الصناعة لإدارة النفايات، وهو ما يستدعي زيادة هذه المساهمات.

وفي مؤتمر صحفي، حذر من أن الاقتصاد الدائري لديه إمكانات إذا كان آمناً كيميائياً؛ ومع ذلك، يؤكد المجتمع المدني أن هذا لا ينطبق في المكسيك، حيث أن نموذج الاقتصاد الدائري الذي تروج له الحكومة الفيدرالية يتضمن التحلل الحراري، وهو ليس آمناً كيميائياً - وهو تعبير ملطف يخفي آثار العمليات السامة.

وتأتي هذه التصريحات وسط أدلة علمية متزايدة بشأن تأثيرات المواد البلاستيكية والجسيمات البلاستيكية الدقيقة، على مدار دورة حياتها الكاملة، على النظم البيئية وصحة الإنسان وممارسة حقوق الإنسان.

كما سلط أوريانا الضوء على أن هناك زيادة في واردات النفايات إلى المكسيك، والتي يمكن استخدامها في المعالجة المشتركة لتوليد وقود رخيص للصناعة، ولكن ذلك يؤثر على صحة الناس؛ وبالتالي، ينتهي الأمر بالوقود الرخيص إلى أن يكون مكلفًا للناس، وهذا النهج يتبع نموذج الاقتصاد الخطي وهو غير مستدام.

تؤكد منظمات المجتمع المدني الموقعة على ضرورة أن تعالج الحكومة الاتحادية والسلطة التشريعية هذا البيان من خلال وضع وتنفيذ سياسات ولوائح عامة، بما في ذلك إصلاحات القانون العام للوقاية والإدارة الشاملة للنفايات (LGPGIR)، بهدف القضاء التدريجي على المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد ومنع التعرض للمواد الكيميائية السامة.

وبالمثل، من الضروري رفض الحلول الزائفة التي تفاقم الأزمة البيئية والصحية، مثل الحرق والتحلل الحراري والمعالجة المشتركة وتحويل النفايات إلى طاقة.

أظهرت دراسات مختلفة أن هذه المواد، المصممة للاستخدام قصير المدى ولكن مع استمراريتها البيئية طويلة الأمد، تتحلل إلى جزيئات بلاستيكية دقيقة تلوث المياه والتربة والغذاء، مما يتسبب في تعرض مستمر للبشر والحياة البرية.

بالإضافة إلى التلوث المادي، تحتوي المواد البلاستيكية على مجموعة واسعة من المواد الكيميائية الخطرة، والتي يحتمل أن تكون خطرة. أبحاث تم توثيق وجود مركبات مثل الفثالات، والبيسفينولات، والمعادن الثقيلة - بما في ذلك الرصاص - في عبوات وأوعية مخصصة لتلامس الأغذية. يُضاف إلى ذلك مركبات من مجموعة مواد البيرفلورو ألكيل والبولي فلورو ألكيل (PFAS)، والمعروفة باسم "المواد الكيميائية الأبدية"، مثل بيرفلورو ألكيل سلفونات وحمض بيرفلورو أوكتانويك، والتي تُعرف بثباتها العالي في البيئة وتأثيراتها التراكمية الحيوية على صحة الإنسان.

وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 4,200 مادة كيميائية يحتمل أن تكون خطرة موجودة أو مستخدمة في إنتاج المواد البلاستيكية، ومعظمها لا يخضع لأنظمة محددة فيما يتعلق بالتغليف المخصص للتلامس مع الطعام.

تكتسب هذه المسألة أهمية بالغة عند الأخذ في الاعتبار أن هذه المركبات قد تم رصدها بالفعل في جسم الإنسان. فقد تم تحديد ما لا يقل عن 1,396 مادة كيميائية مرتبطة بمواد تغليف الأغذية في الجسم، وتشير الأدلة المتاحة إلى وجود صلة بين التعرض لها واضطرابات النمو العصبي، وأمراض القلب والأوعية الدموية، والسمنة، وداء السكري من النوع الثاني. وبناءً على ذلك، تدعم هذه الأدلة مجتمعةً الرأي القائل بأن التلوث البلاستيكي يُعدّ أيضاً مشكلة صحية نتيجة التعرض للمواد السامة.

علاوة على ذلك، يواجه البلد حالة طوارئ بيئية وصحية لم يتم معالجتها، ناجمة عن تشبع مواقع دفن النفايات وعدم انتظامها، الأمر الذي يسبب بالفعل ضرراً لصحة السكان.

وهناك حاليا يوجد في البلاد 2,338 موقعاً معترفاً به لدفن النفايات أو التخلص النهائي منهاومع ذلك، لا توجد بيانات دقيقة حول كمية النفايات التي تتلقاها هذه المنشآت، إذ أن 7.2% فقط منها مزودة بموازين، و14.4% فقط لديها أنظمة للتحكم في الدخول. كما لا يوجد أي ضمان لحماية البيئة، حيث أن 13.7% فقط منها مزودة بأغشية أرضية لعزل النفايات عن التربة، و18% فقط تقوم باحتجاز العصارة، و14.4% فقط تعالج هذه السوائل بطريقة ما.

في ضوء هذا الوضع، يؤكد بيان المقرر الخاص على ضرورة توافق السياسات العامة في المكسيك مع أعلى المعايير الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والمواد السامة. كما يمثل دعوةً لتعزيز النقاش التشريعي للتحول نحو نماذج إنتاج واستهلاك تعطي الأولوية لحماية الصحة العامة، والحد من التلوث البلاستيكي، والوقاية من التعرض للمواد الخطرة.

المنظمات الموقعة:

منظمة السلام الأخضر المكسيكية

القوة الاستهلاكية

العمل البيئي

فرونتيراس كومونز

لا نفايات

رابطة إيكولوجيكا سانتو توماس

#BreakFreeFromPlastic (BFFP) هي حركة عالمية تسعى إلى مستقبل خالٍ من التلوث البلاستيكي. منذ انطلاقها عام ٢٠١٦، انضمت إليها أكثر من ٣٥٠٠ منظمة عضو و١١٠٠٠ داعم فردي في ١٨٦ دولة للمطالبة بخفض كبير في استخدام البلاستيك أحادي الاستخدام، والدفع نحو إيجاد حلول دائمة لأزمة التلوث البلاستيكي. تتشارك المنظمات والأفراد الأعضاء في BFFP قيم حماية البيئة والعدالة الاجتماعية، ويعملون معًا من خلال نهج شامل لإحداث تغيير منهجي. وهذا يعني معالجة التلوث البلاستيكي عبر سلسلة قيمة البلاستيك بأكملها - من الاستخراج إلى التخلص منه - مع التركيز على الوقاية لا العلاج، وتقديم حلول فعالة.