كوالالمبور، ماليزيا | 5 يوليو 2025
- نحن الموقعون أدناه من أعضاء البرلمان ومنظمات المجتمع المدني والمدافعين عن العدالة البيئية من جميع أنحاء جنوب شرق آسيا، اجتمعنا في كوالالمبور في الفترة من 4 إلى 5 يوليو 2025 لحضور ورشة العمل الإقليمية بعنوان "تأثير التلوث البلاستيكي على حقوق الإنسان"، والتي شارك في تنظيمها فريق التنسيق لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ التابع لحركة "التحرر من البلاستيك" (BFFP) وبرلمانيو الآسيان لحقوق الإنسان (APHR)، إلى جانب أعضاء حركة "التحرر من البلاستيك" في جميع أنحاء المنطقة.
- لقد التقينا بالتزام مشترك: الدفاع عن حق جميع الشعوب في جنوب شرق آسيا في بيئة آمنة ونظيفة وصحية ومستدامة، ومواجهة واحدة من أكثر الأزمات إلحاحاً وإهمالاً في المنطقة بشكل جماعي - وهي آثار التلوث البلاستيكي وتجارة النفايات البلاستيكية العابرة للحدود على حقوق الإنسان.
- نحن ندرك أن أصبحت دورة حياة البلاستيك بأكملها - من الاستخراج والإنتاج إلى الاستهلاك والتخلص والتجارة عبر الحدود - تهديدًا منهجيًا لحقوق الإنسان والصحة العامة والسلامة البيئية. يتحمل جامعو النفايات وغيرهم من العاملين في سلسلة القيمة غير الرسمية لإعادة التدوير، والشعوب الأصلية، والنساء، والأطفال، والفئات المهمشة في المناطق الساحلية والريفية، آثار هذه الأزمة بشكل غير متناسب [متعلق بالجلسة 1]
- واصلت التجارة العابرة للحدود في النفايات البلاستيكيةمكّنت عمليات التخلص من النفايات، التي غالبًا ما تُخفى تحت مسمى إعادة التدوير، دول الشمال العالمي من نقل أعبائها البيئية إلى جنوب شرق آسيا. ورغم الحظر الوطني والالتزامات الدولية بموجب اتفاقية بازل، لا تزال دول مثل ماليزيا وإندونيسيا وفيتنام والفلبين وتايلاند بؤرًا ساخنة للتخلص من النفايات والتعرض للمواد السامة. [مرتبط بالجلسة 3]
- بينما نحن نقدر التقدم الإقليمي الحالي من خلال الإعلانات والأطر، بما في ذلك إطار عمل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن المخلفات البحرية (2019)، وإعلان بانكوك بشأن المخلفات البحرية (2019)، وإطار عمل الاقتصاد الدائري للمجموعة الاقتصادية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (2021)، وخطة العمل الإقليمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن المخلفات البحرية (2021-2025)، وإعلان رابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن تدوير البلاستيك (2024)؛ وهذه الأدوات هي غير ملزمة وتفتقر إلى حقوق الإنسان هم يصنعون لم يُذكر الحق في بيئة صحية.t، التأثير غير المتناسب للتلوث البلاستيكي على الفئات الضعيفة، والمخاطر التي يواجهها المدافعون عن البيئة، أو الحاجة إلى الشفافية والمشاركة العامة. [متعلق بالجلسة 2]
- علاوة على ذلك، فإن القادم إعلان رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن الحق في بيئة آمنة ونظيفة وصحية ومستدامة (2025)—وهو إنجازٌ هامٌّ يُحتمل أن يُحدث تحولاً جذرياً في الاعتراف بالحقوق البيئية كحقوقٍ إنسانية— إلا أنه لا يربط صراحةً بين الحقوق البيئية وتلوث البلاستيك، والنفايات البحرية، وتجارة النفايات العابرة للحدود. [الجلسة الافتتاحية]
- وفي الوقت نفسه، وعلى الصعيد العالمي، تجري مفاوضات بشأن اتفاقية ملزمة قانوناً المعاهدة العالمية للبلاستيك تُشكّل هذه القضية فرصةً حاسمةً لدول الآسيان الأعضاء لتبنّي تدابير طموحة وهادفة إلى تحقيق العدالة. ومع ذلك، تفتقر الآسيان إلى موقف تفاوضي موحّد وطموح، على الرغم من العواقب الوخيمة لتلوث البلاستيك في المنطقة، أو إلى آلية رسمية لإشراك البرلمانيين والمجتمع المدني في صياغة موقفها. [مرتبط بالجلسة الثانية]
وعليه، نعلن الالتزامات والتوصيات المشتركة التالية:
8. إعادة التأكيد على أن التلوث البلاستيكي حق من حقوق الإنسان إنها تُعرّض للخطر الحق في الصحة، والمياه النظيفة، والغذاء، والعمل، والبيئة الآمنة. يجب على رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أن تتعامل مع إدارة البلاستيك كضرورة من ضرورات حقوق الإنسان، وليس مجرد مسألة بيئية أو تتعلق بإدارة النفايات.
9. دعوة وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ودولها الأعضاء إلى:
- وضع خطة عمل إقليمية بشأن التلوث البلاستيكي وتجارة النفايات البلاستيكية، تستند إلى العدالة البيئية والمساواة بين الجنسين وحقوق الإنسان.
- تنسيق وإنفاذ اللوائح المتعلقة باستيراد النفايات البلاستيكية العابرة للحدود، ومحاسبة المخالفين.
- سنّ حظر إقليمي على استيراد النفايات البلاستيكية، مصحوباً بجداول زمنية واضحة لخفض الحظر تدريجياً، وآليات إنفاذ قوية، وبدائل لتعزيز وتحسين جمع النفايات المحلية للنفايات الدائرية الوطنية والإقليمية
- حث رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على حظر استيراد النفايات البلاستيكية ووضع اتفاقية إقليمية بشأن إدارة النفايات البلاستيكية العابرة للحدود تكون سليمة بيئياً وعادلة اجتماعياً.
- توفير الحماية القانونية والمادية للمدافعين عن البيئة، وعمال النفايات، والقادة المحليين الذين يواجهون الترهيب أو المضايقة أو التجريم.
- ضمان وصول الجمهور إلى المعلومات البيئية، بما في ذلك بيانات الشركات المتعلقة بإنتاج البلاستيك وتدفقات النفايات والتلوث.
- إضفاء الطابع المؤسسي على المشاركة الشاملة للمجتمع المدني والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمجتمعات الأصلية والبرلمانيين في عمليات السياسة البيئية.
10. دعوة اللجنة الحكومية الدولية لحقوق الإنسان التابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) إلى:
- إدراج التلوث البلاستيكي العابر للحدود وتجارة النفايات في خطة العمل الإقليمية بشأن الحقوق البيئية كإجراء متابعة لاعتماد إعلان رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن الحق في حياة آمنة ونظيفة وصحية ومستدامة
- ضمان أن تتضمن خطة العمل الإقليمية أهداف الرصد، والمؤشرات القابلة للقياس، والجداول الزمنية، ومخصصات الميزانية المتعلقة بالحد من الحطام البحري، وتنظيم استيراد/تصدير النفايات البلاستيكية، والتعاون في حوض النهر.
- ضمان إجراء مشاورات شاملة مع المجتمع المدني والمجتمعات المتضررة طوال عملية RPoA.
- الاعتراف بالمدافعين عن البيئة وحمايتهم من خلال المبادئ الإقليمية والتوجيهات على مستوى الدولة.
- تعزيز وإضفاء الطابع المؤسسي على أنظمة المعرفة المحلية والأصلية في صنع القرارات البيئية.
- تشجيع الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على اعتماد إجراءات العناية الواجبة الإلزامية المتعلقة بالبيئة وحقوق الإنسان للشركات العاملة في القطاعات عالية المخاطر.
- مواءمة السياسات الإقليمية مع الأدوات العالمية مثل المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان (UNGPs) واتفاقية إسكازو.
11. حث الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على قيادة مفاوضات المعاهدة العالمية بشأن البلاستيك من خلال:
- الدعوة إلى معاهدة ملزمة قانونًا تتناول دورة حياة البلاستيك بالكامل - من الإنتاج الأولي إلى آثار نهاية العمر الافتراضي.
- التخلص التدريجي من المواد البلاستيكية التي يمكن تجنبها، والمشاكل، والاستخدام لمرة واحدة، وإنشاء أنظمة لإعادة الاستخدام، وإعادة التعبئة، وإطالة عمر المنتج
- دعم الحظر العالمي على تصدير النفايات البلاستيكية من الدول المتقدمة إلى الدول النامية، وخاصة تلك التي تفتقر إلى البنية التحتية اللازمة لإدارة هذه النفايات.
- المطالبة بأحكام قوية بشأن نقل التكنولوجيا والدعم المالي وبناء القدرات لدعم انتقال عادل في الجنوب العالمي.
12. الالتزام بتعزيز التعاون بين المجتمع المدني والبرلمانيين من أجل:
- إصلاح القوانين الوطنية ومواءمتها مع معايير المعاهدات الإقليمية والعالمية بشأن الحد من البلاستيك وتنظيم النفايات والاقتصاد الدائري.
- تعزيز الشفافية والمساءلة المؤسسية في جميع مراحل سلسلة توريد البلاستيك، بما في ذلك من خلال بذل العناية الواجبة.
- مراقبة امتثال القطاعين العام والخاص لحقوق البيئة وحقوق الإنسان
- تعزيز الحلول التي تقودها فرق العمل الميدانية والمجتمعية، بما في ذلك تلك التي تتبناها مجموعات السكان الأصليين والمنظمات الشعبية وإدارة النفايات غير الرسمية.
نعلن بموجب هذا التزامنا المشترك باتخاذ الإجراءات التالية لضمان إدارة البلاستيك في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) كضرورة من ضرورات حقوق الإنسان:
13. للبرلمانيين:
- تقديم قرار في الجمعية العامة القادمة للجمعية البرلمانية المشتركة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AIPA)، مع التأكيد على حق جميع شعوب جنوب شرق آسيا في بيئة آمنة ونظيفة وصحية ومستدامة، والاعتراف بتلوث البلاستيك وتجارة النفايات البلاستيكية العابرة للحدود كأزمات إقليمية ملحة ذات آثار عميقة على حقوق الإنسان والبيئة.
- قيادة الإصلاحات التشريعية الوطنية وذلك للتوافق مع المعايير الدولية والتطلعات الإقليمية من خلال سن أو تعزيز القوانين التي:
- تنظيم إنتاج واستهلاك البلاستيك؛
- حظر أو تقييد استيراد النفايات البلاستيكية؛
- إلزام الشركات بإجراء العناية الواجبة في مجال البيئة وحقوق الإنسان؛
- تعزيز مبادئ الاقتصاد الدائري؛
- توسيع نطاق مسؤولية المنتجين وإلزام الملوثين بدفع التكاليف
- إنشاء آليات رقابية برلمانية لمراقبة ما يلي:
- تنفيذ وإنفاذ اللوائح البيئية؛
- سلوك الشركات والمستوردين؛
- المساءلة في القطاع العام، بما في ذلك استخدام الميزانية لإدارة النفايات، والعدالة البيئية، ومبادرات الانتقال العادل.
- ضمان أن تعكس الميزانيات العامة احتياجات المجتمعات الأكثر تضرراً، بما في ذلك عمال النفايات غير الرسميين، والنساء، والشعوب الأصلية، والسكان المحليين والريفيين والساحليين، من خلال إعطاء الأولوية للبرامج البيئية الشاملة والمنصفة والقائمة على الحقوق.
- ادعم حماية المدافعين عن البيئة، والمبلغين عن المخالفات، والمجتمعات المتضررة مباشرة من خلال الضمانات القانونية والدعم العام، مع الاعتراف بدورهم الحاسم في حماية البيئة والديمقراطية
- عقد حوارات وطنية ودون وطنية شاملة التي تشرك المجتمع المدني والشباب والأوساط الأكاديمية وقادة السكان الأصليين والفئات المهمشة في صياغة المواقف الوطنية بشأن دور رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في مفاوضات معاهدة البلاستيك العالمية وما بعدها.
- تمثيل مصالح الشعب، وخاصة أولئك الأكثر تضرراً من التلوث البلاستيكي، في جميع الوظائف البرلمانية، ضمان أن تكون السياسات تتمحور حول الناس، وتراعي النوع الاجتماعي، وعادلة مناخياً.
- فلنتحد معًا لإنشاء شبكة برلمانية في جنوب شرق آسيا لمكافحة التلوث البلاستيكي، من أجل:
- تيسير التعاون المستدام عبر الحدود وتبادل المعرفة؛
- تنسيق الجهود التشريعية في جميع الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)؛
- المشاركة في بعثات الرقابة المشتركة والمشاورات الإقليمية؛
- التحدث بصوت موحد في المنتديات الإقليمية والعالمية، بما في ذلك منصات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومفاوضات معاهدة البلاستيك العالمية؛
- تعزيز دور البرلمانات كحماة للحقوق ومناصرين للعدالة البيئية في مواجهة التلوث البلاستيكي
14. للمجتمع المدني:
- العمل كمدافع في منظمة ASOEN ومنظمة AICHR لدمج حقوق الإنسان في أطر إدارة المخلفات البحرية والبلاستيك في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
- تشجيع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشكل عام، ومنظمة آسيان للهندسة المعمارية وال ...
- تعزيز المراقبة الشعبية لواردات النفايات البلاستيكية والبيئة
- بناء تحالفات عابرة للحدود لتتبع تدفقات البلاستيك وكشف عمليات الإغراق غير القانونية
- تنسيق المشاركة الوطنية والإقليمية في المعاهدة العالمية للبلاستيك
15. وعلى وجه التحديد، ندعو كبار مسؤولي الآسيان المعنيين بالبيئة (ASOEN)، في اجتماعهم السادس والثلاثين في لانكاوي، ماليزيا (28 يوليو - 1 أغسطس 2025)، إلى: [متعلق بالجلسة الافتتاحية]
- الاعتراف بتلوث البلاستيك كحالة طوارئ إقليمية لحقوق الإنسان والالتزام باستجابة عاجلة ومنسقة وقائمة على الحقوق. يجب أن يُؤخذ هذا الإطار بعين الاعتبار في جميع الاستراتيجيات البيئية وأن يُعمم على فرق العمل التابعة لمنظمة ASOEN، والتنسيق بين القطاعات، والخطة الاستراتيجية لما بعد عام 2025 لمجموعة آسيان الاجتماعية والثقافية.
- دمج تدابير ملموسة للحماية الاجتماعية وبناء القدرات والدعم المالي نحو أطر انتقال عادلة للتخلص من الاعتماد على البلاستيك. يجب أن تتضمن هذه الأطر مخصصات ميزانية محددة وآليات سياساتية تعطي الأولوية للعاملين في قطاع النفايات غير الرسمي، والنساء، والشباب، والشعوب الأصلية، والمجتمعات الساحلية - وهم الأكثر تضررًا من التلوث البلاستيكي. يجب أن يكون الانتقال العادل محورًا أساسيًا في أجندة الاستدامة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
- ضمان أن تتضمن أجندة مجلس التعاون الخليجي لما بعد عام 2025 بشكل كامل ضمانات العدالة البيئية وحقوق الإنسان.، وأن البيان المشترك القادم لرابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن الحفاظ على التنوع البيولوجي (لمؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي) يعكس العلاقة بين البلاستيك والتنوع البيولوجي، وأن الإصلاحات المؤسسية تعزز قدرة منظمة آسيان للبيئة على معالجة التهديدات البيئية المعقدة والعابرة للحدود مثل التلوث البلاستيكي.
يمثل هذا البيان المشترك دعوة إلى المسؤولية المشتركة والتضامن الإقليمي والعمل التحويلي - لاستعادة أنظمتنا البيئية وحماية شعبنا ودعم الحقوق البيئية وحقوق الإنسان للأجيال الحالية والمستقبلية.
لأي استفسارات أو توضيحات إضافية، يرجى التواصل مع: devayani@breakfreefromplastic.org.
نظمت من قبل:
