جماعات الضغط المؤيدة للوقود الأحفوري تفشل في إتمام الجولة النهائية المقررة من مفاوضات معاهدة البلاستيك العالمية

• تم تسجيل 220 من جماعات الضغط في صناعة الوقود الأحفوري والمواد الكيميائية لحضور INC-5، وهو أعلى رقم في أي مفاوضات بشأن معاهدة البلاستيك التي حللها CIEL حتى الآن، وهو أكثر من الرقم القياسي السابق البالغ 196 من جماعات الضغط تم التعرف عليه في INC-4.
• إن جماعات الضغط في قطاع الوقود الأحفوري والصناعات الكيماوية مجتمعة سوف تشكل أكبر وفد منفرد في الدورة الخامسة للجنة التفاوض الحكومية الدولية، حيث يفوق عددهم بشكل كبير عدد ممثلي جمهورية كوريا المضيفة البالغ عددهم 5 ممثلاً. كما يفوق عدد جماعات الضغط عدد الوفود من الاتحاد الأوروبي وجميع الدول الأعضاء فيه مجتمعة (140) فضلاً عن 191 ممثلاً من دول الجزر الصغيرة النامية في المحيط الهادئ (PSIDS) بنسبة تزيد عن اثنين إلى واحد و89 مندوباً من منطقة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (GRULAC) على التوالي.
• تم التعرف على 16 من جماعات الضغط في الوفود الوطنية، بما في ذلك من الصين وجمهورية الدومينيكان ومصر وفنلندا وإيران وكازاخستان وماليزيا.
• وكانت شركتا داو (5) وإكسون موبيل (4) من بين شركات الوقود الأحفوري والمواد الكيميائية الأكثر تمثيلا في المحادثات، حيث حضر العديد من جماعات الضغط المحادثات.
• إن عدد جماعات الضغط في صناعة المواد الكيميائية والوقود الأحفوري يفوق عدد تحالف العلماء من أجل معاهدة فعالة بشأن البلاستيك بثلاثة إلى واحد، و لجنة الشعوب الأصلية بفارق يقارب التسعة إلى واحد.

مع كل مؤتمر دولي، شهدنا زيادة في عدد جماعات الضغط في صناعة الوقود الأحفوري والبتروكيماويات، لكن الجهود الرامية إلى التأثير على المعاهدة المستقبلية تمتد إلى ما هو أبعد من المفاوضات نفسها. فقد ظهرت تقارير عن الترهيب والتدخل، بما في ذلك مزاعم عن قيام ممثلي الصناعة بترهيب العلماء المستقلين المشاركين في المفاوضات و الضغط على وفود البلدان من قبل الصناعة لاستبدال الخبراء الفنيين بخبراء صديقين للصناعة الممثلين.

في حين تواجه منظمات المجتمع المدني والعلماء المستقلون وأصحاب الحقوق حواجز مالية ولوجستية كبيرة أمام المشاركة، فإن صناعة الوقود الأحفوري والمواد الكيميائية تحشد موارد مالية وبشرية كبيرة ليس فقط للتأثير على المفاوضات، ولكن أيضًا الضغط على القادة بشكل خاص وتدعم هذه الدول بشكل سري المواقف التي يتبناها حلفاؤها من الدول النفطية الذين يدافعون علانية عن مصالحهم المالية المشتركة.

وتقول دلفين ليفي ألفاريس، منسقة الحملة العالمية للبتروكيماويات في مركز القانون البيئي الدولي: "منذ اللحظة التي سقط فيها المطرقة في UNEA-5.2 حتى الآن، شاهدنا جماعات الضغط في الصناعة تحيط بالمفاوضات بتكتيكات معروفة للأسف من العرقلة والتشتيت والترهيب والمعلومات المضللة". "تم تصميم استراتيجيتهم - المأخوذة مباشرة من دليل مفاوضات المناخ - للحفاظ على المصالح المالية للدول والشركات التي تضع أرباحها من الوقود الأحفوري فوق صحة الإنسان وحقوق الإنسان ومستقبل الكوكب. إن تفويض هذه المعاهدة واضح للغاية: إنهاء التلوث البلاستيكي. تُظهر الأدلة المتزايدة باستمرار من العلماء المستقلين والمجتمعات في الخطوط الأمامية والشعوب الأصلية بوضوح أن هذا لن يتحقق دون تقليل إنتاج البلاستيك. الاختيار واضح - حياتنا أو صافي أرباحهم ".

كان الخطاب المؤيد للبلاستيك واضحًا تمامًا في الفترة التي سبقت وخلال الأيام الأولى من مؤتمر INC-5، حيث أعلنت جمعيات الصناعة الرئيسية عن "فوائد البلاستيك للمجتمع هائلة" والدول الأعضاء تطالب ""الحق السيادي في استغلال موارد الدول"ومع ذلك، فإن الأرقام تحكي قصة مختلفة: يمثل إنتاج البلاستيك 0.6% فقط (627 مليار دولار أمريكي) من الاقتصاد العالمي، ومن غير المرجح أن يؤثر تقليل اعتمادنا على البلاستيك على النمو الاقتصادي. وقبل انعقاد المؤتمر الدولي الخامس للبلاستيك، المفوضية السامية لحقوق الإنسانوأقرت بأن التلوث البلاستيكي يتعارض مع التمتع بالحق في التنمية والحق في بيئة صحية.

وتقول دانييلا دوران جونزاليس، كبيرة منسقي الحملات القانونية في مركز القانون البيئي الدولي: "إن أسواق البلاستيك تعاني بالفعل من فائض العرض. ولا يستطيع العالم ببساطة أن يتحمل استمرار إنتاج المزيد من البلاستيك كوسيلة للحفاظ على الاعتماد على الوقود الأحفوري". وتضيف: "إن تقلص الطلب، وإغلاق المرافق، وتناقص هوامش الربح ــ وتوسيع إنتاج البلاستيك ــ أمر سيئ. وإذا كانت الدول الأعضاء ملتزمة حقا بالتنمية العادلة والمنصفة، فإنها ستدعم القواعد الإلزامية للحد من الإنتاج، بدءا بوقف بناء مرافق إنتاج جديدة. وهذه لحظة شجاعة ــ من أجل اقتصادنا، وكوكبنا، ومناخنا، وحقوق الأجيال الحالية والمستقبلية".

إن ما حدث في محادثات معاهدة البلاستيك لا يختلف كثيراً عما لاحظناه في المحادثات الأخيرة. التنوع البيولوجيو محادثات المناخمرة أخرى، تعمل الجهات المؤيدة للصناعة على التسلل إلى العملية وتأخير التقدم الجوهري.

وتختتم راشيل رادفاني، مناصرة الصحة البيئية في مركز القانون البيئي الدولي، قائلة: "لا يمكننا أن نسمح للتكتيكات الصديقة للصناعة بعرقلة وتأخير هذه المفاوضات كما حدث في مجالات متعددة الأطراف أخرى. ويتعين على البلدان أن تغتنم هذه الفرصة التي تأتي مرة واحدة في العمر وتستخدم كل أداة تحت تصرفها لمنع العرقلة وإنهاء استيلاء الشركات على هذه المفاوضات. ويتعين علينا تأمين معاهدة تشمل حماية قوية من تضارب المصالح"وإجراء عمليات الكشف عن أنشطة الضغط، ومنع المصالح الخاصة من التأثير على تنفيذ الاتفاق."

انعكاسات من المنظمات الداعمة

جوريسا لي، الرئيس المشارك، المنتدى الدولي للشعوب الأصلية بشأن البلاستيك (IIPFP)

"إن الشعوب الأصلية تعاني بالفعل من حواجز تحول دون مشاركتها الكاملة والهادفة في هذه المحادثات، من التسجيل إلى الحضور إلى حقوق التحدث إلى الاعتراف بنا كأصحاب حقوق. وبصفتنا كتلة برلمانية، فقد اضطررنا إلى تلبية الاحتياجات حيث نعتقد أن برنامج الأمم المتحدة للبيئة قد تنصل من مسؤولياته لتسهيل العدالة الإجرائية. إن تنافسنا مع ممثلي الصناعة داخل وخارج وفود الدول الأعضاء على المساحة أمر قاسٍ. إن حضور الملوثين لتهميش حقوق الشعوب الأصلية هو تناقض مع الغرض الكامل من هذا الاجتماع.

يويون إسماواتي، الرئيس المشارك ، الشبكة الدولية للقضاء على الملوثات (IPEN) 

"لا تزال IPEN تشعر بالقلق إزاء الدور المؤثر المفرط الذي تلعبه صناعات البلاستيك والبتروكيماويات والوقود الأحفوري في محادثات معاهدة البلاستيك. وكما تظهر الدعوى القضائية الأخيرة في كاليفورنيا، فقد كذبت هذه الصناعات لعقود من الزمن بشأن إعادة تدوير البلاستيك. وكما يشير تقرير حديث آخر، فإن الشركات المتحالفة مع "حل" تلوث البلاستيك أنتجت بلاستيكًا أكثر بألف مرة مما نظفته. يجب علينا القضاء على تضارب المصالح الصناعية من هذه الإجراءات. لقد حان الوقت لكي يفهم المندوبون أننا لا نستطيع أن نثق في هذه الصناعات - أجندتهم الوحيدة هي الحفاظ على أرباحهم بأي ثمن ".

ديبورا سيرئيس السياسات العامة والاستراتيجية العالمية في GGTC، تحالف وقف تلوث التبغ 

"ليس من المستغرب أن تكافح معاهدة البلاستيك مع النفوذ المؤسسي، بالنظر إلى استمرار دور صناعة التبغ كمراقب - على الرغم من إرشادات FCTC الواضحة ضد مثل هذا التدخل. يشير هذا التجاهل للقواعد الراسخة إلى افتقار أعمق إلى النزاهة، مما يسمح لمصالح الشركات بإفساد عمليات صنع القرار. أكد مؤتمر الأطراف في اتفاقية مكافحة التبغ، في ملاحظة عمل INC بشأن معاهدة البلاستيك، على الحاجة إلى حماية السياسات البيئية المتعلقة بالتبغ من المصالح التجارية والمكتسبة لصناعة التبغ. يجب حظر أعقاب السجائر، وهي واحدة من أكثر أشكال النفايات البلاستيكية التي يمكن تجنبها ضررًا، على الفور كجزء من أي جهد جاد لمكافحة التلوث البلاستيكي. لتعزيز معاهدة البلاستيك التي تتماشى مع أهداف التنمية المستدامة، يجب على INC اعتماد مبادئ النزاهة والالتزام بدعم القواعد الحالية وتطوير تدابير خاصة بالقطاع لمنع الاستيلاء على الشركات ".

آنا روشامدير برنامج البلاستيك العالمي، التحالف العالمي لبدائل محارق النفايات (GAIA)

"لقد ترك عمال جمع النفايات، والشعوب الأصلية، وقادة الشباب، وأفراد المجتمع في الخطوط الأمامية، عائلاتهم ليقطعوا آلاف الأميال ليصلوا إلى هنا، ليس لحماية مصالحهم التجارية، بل لأنهم يكافحون من أجل البقاء. والحقيقة أن إجبارهم على التنافس على أصوات ممثليهم مع نفس الصناعة التي تسمم مجتمعاتهم يشكل ظلماً خطيراً".

فون هيرنانديز، المنسق العالمي، التحرر من البلاستيك (BFFP)

"إن السماح لشركات الوقود الأحفوري والبتروكيماويات بممارسة نفوذها في هذه المفاوضات يشبه السماح للثعالب بحراسة حظيرة الدجاج. إن وجودها الضخم يهدد بتحويل اتفاقية بيئية بالغة الأهمية إلى مسرحية هزلية، مما يقوض الجهود الجادة للحد من إنتاج البلاستيك والتلوث. يتعين على المفاوضين الحكوميين أن يقفوا بحزم وأن يضمنوا عدم اختطاف هذه المحادثات من قبل أولئك الذين لديهم مصالح راسخة في الحفاظ على الوضع الراهن".

جراهام فوربسرئيس وفد منظمة السلام الأخضر إلى مفاوضات معاهدة البلاستيك العالمية وقائد الحملة العالمية لمنظمة السلام الأخضر في الولايات المتحدة الأمريكية

"إن التحليل يكشف عن صناعة يائسة مستعدة للتضحية بكوكبنا وتسميم أطفالنا لحماية أرباحها. ولا ينبغي لجماعات الضغط في مجال الوقود الأحفوري والبتروكيماويات، بمساعدة حفنة من الدول الأعضاء، أن تملي نتائج هذه المفاوضات الحاسمة. إن الضرورات الأخلاقية والاقتصادية والعلمية واضحة: بحلول نهاية الأسبوع، يتعين على الدول الأعضاء أن تقدم معاهدة عالمية بشأن البلاستيك تعطي الأولوية لصحة الإنسان وكوكب صالح للعيش على مدفوعات الرؤساء التنفيذيين. وتطالب الأغلبية العالمية باتفاقية قوية تقلل من إنتاج البلاستيك وتنهي استخدام البلاستيك مرة واحدة".

بيثاني كارني المروثأستاذ علم السموم البيئية في جامعة جوتنبرج، التحالف العلمي من أجل معاهدة فعالة بشأن البلاستيك

"لقد أدى وجود جماعات الضغط المؤيدة للبلاستيك في مفاوضات المعاهدة إلى تدفق المعلومات المضللة والمغلوطة التي أربكت المياه وأبطأت التقدم. ما نحتاج إليه هو علم مستقل قائم على الأدلة لدعم المفاوضات. وفي المستقبل، سيكون من الضروري تنفيذ نهج قوي لتضارب المصالح لجميع مجموعات الخبراء لتوفير العلم والخبرة الموثوقة للدول الأعضاء ودعمها في الوفاء بالتزاماتها تجاه المعاهدة".

يو سامي, كوريا الخضراء المتحدة

"يريد ثمانية من كل عشرة مواطنين في كوريا الحد من إنتاج البلاستيك، ومع ذلك فإن قاعات المفاوضات الخاصة بمعاهدة البلاستيك العالمية مكتظة بجماعات الضغط في صناعة البتروكيماويات. ويواجه مراقبو المجتمع المدني قيوداً كبيرة، حيث يتعين عليهم الوقوف في طوابير قبل ساعة على الأقل من الاجتماعات فقط لتأمين الدخول إلى المكان.
لقد تم طرح قضية إرسال صناعة البتروكيماويات وفوداً كبيرة للضغط داخل قاعات المفاوضات مراراً وتكراراً. والمشكلة الأكبر هي أن هذه القضية لا تزال تحدث بسبب عدم اتخاذ أي تدابير فعالة لمعالجتها.

ملاحظة المنهجية

ولإجراء هذا التحليل، استخدمنا القائمة المؤقتة للمشاركين في الدورة الخامسة للجنة التفاوض الحكومية الدولية، التي أصدرها برنامج الأمم المتحدة للبيئة هذا الأسبوع، بعد أن جمعناها وحللناها سطراً بسطر.

ومن المرجح أن تكون تقديرات مركز القانون البيئي الدولي متحفظة، لأن منهجيته تعتمد على قيام المندوبين في المحادثات بالكشف عن علاقاتهم بمصالح صناعة الوقود الأحفوري أو الصناعات الكيميائية، وقد يختار بعض جماعات الضغط عدم الكشف عن ارتباطهم.

لقد اعتبرنا أن أي شخص يمثل مصالح شركة الوقود الأحفوري أو الشركة الكيميائية ومساهميها هو من جماعات الضغط في مجال صناعة الوقود الأحفوري أو الصناعة الكيميائية. وشمل ذلك المنظمات والجمعيات التجارية التي تمثل صناعات الوقود الأحفوري أو الصناعة الكيميائية أو المنظمات بما في ذلك الجمعيات أو المنظمات غير الربحية أو مراكز البحوث التي تلقت دعمًا كبيرًا من تلك الصناعات، أو التي تضمنت شخصيات صناعية في إدارتها أو لديها سجل حافل في الضغط من أجل مواقف مؤيدة للصناعة. ومن المفترض أن جميع المندوبين في المؤتمر الخامس للمؤتمر يحاولون التأثير على المفاوضات بطريقة ما.

يقوم المندوبون في الدورة الخامسة للجنة التفاوض الحكومية الدولية بالتسجيل لحضور المفاوضات مع وفد يضم وفودًا وطنية ومنظمات حكومية دولية ومنظمات المجتمع المدني. لا يُسمح للشركات بالتسجيل بشكل مباشر للحضور، وبالتالي غالبًا ما تظهر مع وفد الجمعيات التجارية أو في وفود البلدان. ​​يجوز للمندوبين تقديم مزيد من المعلومات عند التسجيل والتي قد تتضمن دورهم في شركة أو منظمة أخرى أو مسمى وظيفتهم. تم البحث عن الشركات والمنظمات باستخدام مصادر مفتوحة بما في ذلك مواقعها على الويب وقواعد بيانات الضغط والتقارير الموثوقة.

ولإثبات ارتباط المندوب بصناعة الوقود الأحفوري أو الكيماويات، اعتمدنا فقط على المعلومات الواردة في القائمة المؤقتة للمشاركين التي أعدها برنامج الأمم المتحدة للبيئة، بما في ذلك وفودهم وأي انتماءات أخرى كشف عنها المندوب. وقد تؤثر أي أخطاء يرتكبها برنامج الأمم المتحدة للبيئة في تجميع البيانات على تحليلنا. وهذا يعني أن تقديرنا من المرجح أن يكون متحفظاً، حيث قد يختار بعض المندوبين عدم الكشف عن ارتباطاتهم بالصناعة.

المسؤول الإعلامي

كيت بوناسيني, اضغط على @ciel.org، +1-202-742-5847 (مكتب)، +1-510-520-9109 (واتساب/سيجنال)

ليندسي جوركا, اضغط على @ciel.org

تابعوا CIEL على وسائل التواصل الاجتماعي: السماء الزرقاء، ينكدين، ال WhatsApp،  تويتر