نيروبي، كينيا - الاجتماع الثالث للجنة التفاوض الحكومية الدولية (INC-3) بشأن اتفاق عالمي لإنهاء التلوث البلاستيكي اختتمت اليوم أعمال الدورة الرابعة للجنة التفاوض الحكومية الدولية في مقر برنامج الأمم المتحدة للبيئة في نيروبي. ورغم صدور تفويض بصياغة مسودة منقحة، فشلت الدول الأعضاء في التوصل إلى اتفاق بشأن أولويات العمل بين الدورات قبل انعقاد الدورة الرابعة للجنة التفاوض الحكومية الدولية، على الرغم من المحاولة التي جرت في اللحظة الأخيرة، الأمر الذي عرض للخطر التقدم الكبير المحرز في عملية إبرام المعاهدة.
مع تأثير البتروكيماويات في مفاوضات المعاهدة، بما في ذلك "طموح منخفض"من مجموعة من" الدول المنتجة للبلاستيك "ذات التفكير المماثل"، والافتقار إلى الطموح من قبل ما يسمى بـ "طموح كبير"وقد اختتمت اللجنة الحكومية الدولية الثالثة أعمالها دون إحراز أي تقدم ملموس نحو التفويض الذي تم اعتماده في الدورة الخامسة لجمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA 3) للتفاوض على معاهدة شاملة وملزمة قانونًا تغطي التدابير على طول الطريق. دورة الحياة الكاملة للبلاستيك.
بعد سبعة أيام من المفاوضات، أضاعت اللجنة الثالثة الفرصة لإعداد المسرح لعمل طموح بين الدورات بشأن أي أولوية، بما في ذلك وضع الأهداف والخطوط الأساسية والجداول الزمنية لخفض إجمالي إنتاج البلاستيك، فضلاً عن آليات إعداد التقارير الصارمة لإبلاغ ومراقبة الامتثال لهدف الخفض العالمي.
وعلى الرغم من النتيجة المخيبة للآمال التي أسفرت عنها هذه اللجنة، فقد أيدت بعض البلدان، وخاصة من الدول الجزرية الصغيرة النامية ومجموعة أفريقيا، بقوة الأحكام المتعلقة بمعالجة إنتاج البلاستيك والمواد الكيميائية المثيرة للقلق، وحماية الصحة البشرية والبيئية، فضلاً عن حقوق الإنسان، والاعتراف بأهمية معرفة الشعوب الأصلية، وتحديد المسار للانتقال العادل. ومع ذلك، فإن تأثير مجموعة من البلدان المنتجة للوقود الأحفوري والبلاستيك طغى على هذه المنظورات.
لا تزال الفرصة سانحة أمام الدول الأعضاء للتوصل إلى أحد أهم الاتفاقيات البيئية في التاريخ بحلول نهاية عام 2024، ولكن الفرص في المستقبل تبدو أكثر قوة مما كانت عليه بعد الدورة الثانية للجنة التفاوض الحكومية الدولية، حيث لم يتبق الآن سوى دورتين أخريين للجنة التفاوض الحكومية الدولية. ويتعين على اللجنة التفاوضية الدولية أن تضع سياسة قوية للتعامل مع تضارب المصالح وأن تعيد تقييم كيفية التعامل مع البلدان التي تعرقل عمداً طموح عملية التفاوض.
التحرر من البلاستيك الأعضاء يتفاعلون مع نهاية معاهدة البلاستيك INC-3:
قالت دانييلا دوران، كبيرة مسؤولي الحملات القانونية في معاهدة البلاستيك في مركز القانون البيئي الدولي (الولايات المتحدة وسويسرا):
"تختتم الدورة الثالثة للجنة التفاوض الحكومية الدولية أعمالها بدعوة قوية للدول الأعضاء بعدم إغفال المعاهدة الأساسية التي نحتاجها: وهي المعاهدة التي تضع التزامات ملموسة وملزمة قانونًا للحد من إنتاج البلاستيك الأولي، وحماية الصحة البشرية والبيئية، وإعطاء الأولوية للمجتمعات المتضررة من التلوث النظامي. ندخل الطريق إلى الدورة الرابعة للجنة التفاوض الحكومية الدولية بهذا الخيار على الطاولة، بدعم واسع من البلدان، ولكن مع وجود حواجز طرق أثارتها هنا مصالح الوقود الأحفوري والتي لم تمكن من تحقيق تقدم ذي مغزى."
وقال جاكوب كين هامرسون، منسق حملات المحيطات في وكالة التحقيقات البيئية (المملكة المتحدة):
"ومع بقاء مؤتمرين دوليين دوليين فقط، وما يزيد قليلاً عن عام واحد لإتمام المعاهدة، فإن الطريق نحو اتفاق نهائي قوي يبدو خادعًا. وانتهت هذه المفاوضات بمزيد من الأسئلة أكثر من الإجابات حول كيفية سد الفجوة السياسية وصياغة معاهدة تحفز التغيير الإيجابي. وكما هو الحال دائمًا، يكمن الشيطان في التفاصيل، لذا فمن الأهمية بمكان أن تقف الدول الطموحة بحزم ضد محاولات إضعاف التقدم من قبل بعض كبار منتجي النفط والبتروكيماويات في العالم. لن يكون هناك تقدم حقيقي على مدار العام المقبل دون التركيز بشكل أقوى على معالجة مشكلة الإفراط في الإنتاج وإدمان العالم على البلاستيك".
قالت سواتي سيشادري، مديرة البرامج ورئيسة الفريق (النفط والغاز)، مركز المساءلة المالية (الهند):
"ومن المحبط أيضًا أن بعض الدول الأعضاء لم تكن راغبة في العمل نحو التوصل إلى معاهدة تغطي دورة الحياة الكاملة... ومن المخيب للآمال والمؤسف أن الدول التي تستخرج الوقود الأحفوري والبتروكيماويات لم تتمكن من رؤية التأثيرات التي تخلفها البتروكيماويات، وهي المواد الخام المستخدمة في صناعة البلاستيك، على حياة الناس. لقد حان الوقت لكي تدرك الدول الأعضاء التي تقاوم التدابير المتخذة في المنبع أنها مسؤولة أمام الناس الذين يعيشون بالقرب من مصانع البتروكيماويات السامة وألا تهتم فقط بالفوائد التي ستجنيها حفنة من الشركات. والطريقة الوحيدة للمضي قدمًا هي تنظيم إنتاج البلاستيك والتخلص التدريجي من البلاستيك الخام في نهاية المطاف".
وقالت آنا روشا، مديرة برنامج البلاستيك العالمي في التحالف العالمي لبدائل حرق النفايات (تنزانيا):
"لقد فشلت هذه المفاوضات حتى الآن في الوفاء بوعدها المنصوص عليه في التفويض المتفق عليه للمضي قدمًا في معاهدة قوية وملزمة بشأن البلاستيك يحتاجها العالم بشدة. لقد شق المتسلطون في المفاوضات طريقهم، على الرغم من تأييد أغلبية البلدان، بقيادة الكتلة الأفريقية ودول أخرى في الجنوب العالمي، لمعاهدة طموحة."
قالت جو بانر، المؤسس المشارك والمدير المشارك لمشروع الأحفاد (الولايات المتحدة الأمريكية):
"بصفتي امرأة سوداء تعيش في الولايات المتحدة وتعيش أيضًا على حافة شركات البتروكيماويات، فقد شهدت بنفسي التأثيرات المدمرة التي خلفها الإنتاج الأولي للبلاستيك على مجتمعي والفئات السكانية الضعيفة الأخرى. أنا هنا في أفريقيا، من بين جميع الأماكن، للمشاركة في المفاوضات من أجل تحريرنا من سلاسل البلاستيك الحرفية ومواجهة الصناعة التي تريد أن تبقينا مستعبدين لها".
قالت تايلين ريدي، سفيرة الشباب في حملة #BreakFreeFromPlastic (جنوب أفريقيا):
"ينهض الشباب الأفريقي لمواجهة صناعة البلاستيك، وكل من يستفيد من أزمة البلاستيك التي نواجهها اليوم. نحن ندرك أن هذه الكارثة البيئية هي شيء ولدنا فيه، ومع ذلك فإننا نظل متفائلين وواثقين في أنفسنا لتحويل السرد إلى مساءلة المنتجين والدفع نحو تفكيك الاستخراج - الذي أصبح القاعدة بسبب قرون من استغلال الكوكب وشعبه. وهذا يشمل حث أهمية طرد الملوثين وكل من هم في INC لتعزيز أجندتهم المؤسسية. نحن بحاجة إلى أهداف طموحة للحد من إنتاج البلاستيك الآن!"
قالت لاريسا دي أوربي، منظمة Colectiva Malditos Plásticos (المكسيك):
"إن أميركا اللاتينية تتأثر بالتجارة عبر الحدود للنفايات البلاستيكية السامة من البلدان الغنية. ولا ينبغي لهذه الأداة أن تكرر اختصاصات ونطاق اتفاقية بازل، بل ينبغي لها أن تسد ثغراتها: حظر تصدير النفايات البلاستيكية بشكل نهائي، وعدم السماح بالتحلل الحراري ــ أو غير ذلك من أشكال الحرق، والمعالجة المشتركة، والحلول الزائفة مثل "إعادة التدوير" الكيميائي، وائتمانات البلاستيك".
إندوماتي، الوفد الآسيوي والتابع للتحالف الدولي لجامعي النفايات (AIW)، الهند.
"في المؤتمر الدولي الثالث للتغيير، كانت لدينا ثلاثة مطالب: الاعتراف بمساهمات عمال جمع النفايات؛ وتعريف عمال جمع النفايات والقطاع غير الرسمي رسميًا؛ ويجب أن يتم الإشارة إلى التحول العادل في جميع الوثائق. وأنا سعيد لأن عمال جمع النفايات كانوا جزءًا من عملية إعداد المسودة. لم تتم مناقشة التحول العادل بعد، وإذا حدث ذلك، فسأكون سعيدًا جدًا."
ردود أفعال إضافية من أعضاء BFFP وحلفائها (بما في ذلك البلدان واللغات الإضافية) متوفرة اضغط هنا.
الاسبوع بالتفصيل
تم قضاء معظم أسبوع INC-3 في ثلاث مجموعات اتصال: (1) استعرضت مجموعة الاتصال 1 الجزأين الأولين من الصفر مشروع: الجزء الأول (المقدمة والهدف والتعريفات والمبادئ والنطاق) والجزء الثاني (البوليمرات البلاستيكية الأولية والمواد الكيميائية والبوليمرات المثيرة للقلق والبلاستيك الإشكالي والقابل للتجنب والجهود المبذولة وتصميم المنتج - بما في ذلك إعادة الاستخدام - والبدائل ومسؤولية المنتج الممتدة والانبعاثات وإدارة النفايات والتجارة والتلوث البلاستيكي الحالي والانتقال العادل والشفافية). (2) ركزت مجموعة الاتصال الثانية على الجزأين الثانيين: الجزء الثالث (التمويل وبناء القدرات) والجزء الرابع (الخطط الوطنية والتنفيذ والامتثال وإعداد التقارير والمراقبة). (2) وأخيرًا، ناقشت مجموعة الاتصال الثالثة تقرير التجميع الذي يحتوي على عناصر لم تتم مناقشتها في الاجتماعات السابقة والعمل بين الدورات.
خلال الأسبوع، كشفت المنظمات المدنية عن تضارب المصالح داخل عملية INC-3، بدءًا من نشر تحليل للمشاركين وكشفت الدراسة أن 143 من جماعات الضغط في قطاع الوقود الأحفوري والصناعات الكيماوية سجلت في الدورة الثالثة للجنة الدولية للاتفاقية، بزيادة قدرها 3% عن الدورة الثانية للجنة الدولية للاتفاقية؛ وكان بعضهم مسجلاً في إطار ست وفود من الدول الأعضاء. وكان عدد جماعات الضغط في القطاع أكبر بكثير من عدد المشاركين البالغ 36 من تحالف العلماء من أجل معاهدة فعالة للبلاستيك. وفي وقت سابق من الأسبوع، شاركت منظمات مدنية أيضًا في الدورة الثالثة للجنة الدولية للاتفاقية. تفاعل مع تشكيل مجموعة "متشابهة التفكير" ناشئة بين بعض البلدان المنتجة للبلاستيك.
واتفقت اللجنة الثالثة على أن تعقد الجولة المقبلة من المفاوضات (اللجنة الرابعة) في أوتاوا، كندا، في الفترة من 3 إلى 4 أبريل/نيسان 21، والجولة الخامسة في بوسان، جمهورية كوريا في الفترة من 30 نوفمبر/تشرين الثاني إلى 2024 ديسمبر/كانون الأول 5. وتم تأكيد تعيين السفير لويس فاياس فالديفيزو (الإكوادور) رئيساً لبقية عملية اللجنة الاستشارية الحكومية الدولية.
# # #
ملاحظات للمحرر
- الصور والفيديوهات متاحة اضغط هنا
- الرسوم الكرتونية المتاحة اضغط هنا
- ملخص POPLites Daily INC-3 هنا (13 نوفمبر, 14 نوفمبر, 15 نوفمبر, 16 نوفمبر, 17 نوفمبر, 18 نوفمبر)
حول الفيديو: قبيل المؤتمر الوطني الثالث للبلاستيك، يتظاهر الشباب والمجتمع المدني والحلفاء في شوارع نيروبي مطالبين بخفض الإنتاج العالمي من البلاستيك بشكل جذري.
---
حول BFFP - #BreakFreeFromPlastic هي حركة عالمية تتصور مستقبلًا خاليًا من التلوث البلاستيكي. منذ إطلاقها في عام 2016، انضمت أكثر من 2,700 منظمة و11,000 مؤيد فردي من جميع أنحاء العالم إلى الحركة للمطالبة بتخفيضات هائلة في استخدام البلاستيك مرة واحدة والدفع نحو حلول دائمة لأزمة التلوث البلاستيكي. تتقاسم المنظمات والأفراد الأعضاء في BFFP قيم حماية البيئة والعدالة الاجتماعية ويعملون معًا من خلال نهج شامل لإحداث تغيير منهجي. وهذا يعني معالجة التلوث البلاستيكي عبر سلسلة قيمة البلاستيك بأكملها - من الاستخراج إلى التخلص - مع التركيز على الوقاية بدلاً من العلاج وتوفير حلول فعالة. www.breakfreefromplastic.org.
اتصالات الصحافة العالمية:
- كارو جونزاليس | Caro@breakfreefromplastic.org | +1 (646) 991-1013 | الأخبار@breakfreefromplastic.org
جهات الاتصال الصحفية الإقليمية:
- أفريقيا:كاريسا مارنس | كاريسا@no-burn.org
- آسيا والمحيط الهادئ: اه انطونيو | ايه@breakfreefromplastic.org | +63 (927) 827 7960 و ديفاياني خير | devayani@breakfreefromplastic.org | +91 (704) 214 6169
- أوروبا: بيثاني سبيندلوف كيلي | Bethany@breakfreefromplastic.org | +49 (176) 595 87
- أمريكا اللاتينية:كاميلا أغيليرا | كاميلا@no-burn.org | +56 (951) 111599
- الولايات المتحدة الأمريكية: بريت نادريتش | بريت@breakfreefromplastic.org | +1 (929) 269-4480
